近年来，湖北省竹山县供销合作社持续深化综合改革，通过业务合作与资产重组，恢复重建基层社，积极融入全省城乡供应链“一张网”，然而工作中仍存在一些问题。
存在的问题
基层社恢复能力存障碍。由于历史原因，保留下的乡镇供销合作社不多，多数供销合作社资产被变卖。竹山县除保留3个乡镇全资供销合作社外，其余14个乡镇供销合作社均被撤销。竹山县供销合作社和全资子公司社有资产经营管理公司虽然筹集资金，协助恢复重建了14个乡（镇）供销合作社、244个村级综合服务社，但存在各种体制机制性障碍，服务“三农”的能力严重不足。
基层社注册受掣肘。近年来，竹山县按照国家、湖北省委部署进行了基层社恢复重建。但是，已恢复重建的基层社在行政审批注册基层供销合作社营业执照时，存在一定障碍。
基层社利益联结不紧密。目前，乡镇供销合作社、专业合作社与农民社员之间利益联结不紧密，融合发展的机制体制尚未健全。各地基层尚未建立起农民出资、农民参与、农民受益的多形式利益共享机制。比如，竹山县擂鼓镇“竹山县供合万嘉农业服务有限公司”、大庙乡“竹山县供合民安农业服务有限公司”为社员提供质优价廉的农药、化肥等生产资料，无偿为社员提供防虫防病等技术指导，但在与社员间建立实质性的利益联结方面仍有一定的提升空间。
对策建议
加大对基层社恢复重建的支持力度。由湖北省社牵头，联合发改、财政、农业农村、农村经济经营管理等部门及地方党委政府建立协调沟通机制，打通工作堵点；发挥“统”的功能和市场引领作用，实施政策、项目、资金、人才等支持，完善体制机制，大力扶持基层社恢复重建；指导已建好的示范社完善章程，建立健全财务制度、会计制度、分配制度、监督制度等，提供规范化、制度化借鉴。
解决基层社恢复重建注册登记难题。省社联合行政审批等部门，参照四川、安徽等省做法，明确关于加强基层社建设及工商登记注册办法，帮助解决基层社注册难的问题，恢复其经营发展、项目申报、改造建设的正常功能，新建基层社名称核定为“××县（区）××乡（镇）供销合作社”或“××县（区）××供销合作社有限公司或股份有限公司”，从而提升影响力和社会认知度。
强化基层社与农民利益联结。省级层面加大城乡供应链一体化网络服务平台建设力度以及各地农业产业化头部企业培育力度。鼓励各地探索股份合作、生产合作、服务合作模式，提高基层社综合服务能力；通过特惠贷、现金、闲置资源等方式吸引基层社入股，带动农户跟着干，为农户提供保底收益，实现组织、项目、产业、利益深度融合。
